菏泽市水务局预算投资万构建黑臭水体监测与治理信息化工程，黑臭水体感知监测体系的构建，将整合和构建由地面观测、人工采集等构成的数据采集、处理、传输与发布的信息采集系统，应用物联网、自动控制、移动互联等新兴采集传输先进技术，丰富信息采集内容，拓展信息采集范围，实现河道安全维护监测、河道水位监控、河湖道断面水质监测、排污口和雨污口的图像视频监控、城市管网监测、泵站远程控制，全面提升城市水务基础感知能力；项目建设范围包括：信息采集与传输平台建设、接地网示意图计算与存储系统完善、数据处理工程、业务应用系统建设，以及1年的设备、人工、耗材、药剂等的运营维护；

01建设内容

（一）工业污染监测溯源设备

1）工业污染预警溯源系统——预警溯源在线站2套，包括：在线预警溯源仪、系统集成设施（取配水单元、预处理单元、二级预处理、数据采集单元等）、辅助设备（空调、监控、防雷、网络、UPS、断路器等）、简易站房、站房及系统集成。

2）工业污染预警溯源系统——预警溯源移动站1套，包括：移动式预警溯源仪、水质常规监测设备（常规五参数、COD、氨氮、总磷）、系统集成设施改装（取配水单元、预处理单元、数据采集单元等）、辅助设备改装（视频监控、射灯及升降平台、接口模块、车载定位系统、电力保障系统、机柜及试验台、网络等）、工具车辆费、水质指纹库建设。

（二）河道水质监测设备21套

包括：微型水质自动在线监测站中控机箱、多参数集成化探头、微型水质自动在线监测设备工程安装、河道视频监测设备及安装（21套，包括：4G抗震硬盘录像机、智慧水利专用4G低功耗球机、2TB硬盘、G安防卡、立杆、太阳能板、安装调试4G传输网卡（一年））。

（三）污水提质增效监测设备15套

包括：非接触式雨污水流量监测系统、遥测终端机、一体化立杆式监测站、安装调试。

（四）泵站PLC自控7套

包括：前池液位监测（激光式水位计（液位计）、设备安装）、视频监控（球型监控摄像机、球型监控摄像机立杆、球型监控摄像机安装、球型监控摄像机电缆敷设）、泵站自控改造（PLC、UPS、柜体及附件、组态软件、PLC自控系统对接开发编程）、通讯链路（一年）（10M视频数据通讯链路租用、4M工控通讯链路租用）。

（五）排水中心指挥调度中心

LED大屏（P2LED6*2.5m全彩显示屏含安装支架）、图像拼接处理器、LED控制系统、视频服务器、流媒体软件、20M数据链路通讯费用、防火墙、网关、安装线缆及辅材。

（六）易涝点视频监控28套

包括：4G抗震硬盘录像机、智慧水利专用4G低功耗球机、2TB硬盘、G安防卡、立杆、太阳能板、安装调试、4G传输网卡。

（七）闸站视频接入7套

包括：枪型摄像机、辅材、水文标尺、10M视频数据通讯链路租用、设备安装。

（八）赵王河闸站接入1套

包括：点位梳理、组态软件开发、数据对接、4M工控通讯链路租用、光口交换机、数据调试。

（九）平台硬件支撑

包括：监测中心设备机房（控制PC）、计算资源（数据采集服务器、应用服务器、GIS服务器、数据库服务器、模型服务器、日志审计、BI报表与大屏展示服务器）、存储资源（视频存储阵列、安全设备、综合安全网关、日志审计设备、网络设备、核心交换机、网络交换机）、基础支撑软件部分（服务端操作系统1、服务端操作系统2、PC客户端操作系统、地理信息组件、数据库）。

（十）数据处理

DEM及下垫面基础地理信息加工处理、排水管网基础数据加工处理、维护维修信息数据加工处理、CCTV检测信息数据加工处理、第三方施工项目信息数据加工处理、隐患点信息数据加工处理、传感器设备信息数据加工处理、河道水文信息数据加工处理、模型建模与展示（排水管网水力学模型建立、污染物溯源关系模型建立）。

（十一）业务应用系统

一张图综合信息展施子系统（综合监测服务、综合分析服务）、城市防汛应急指挥管理子模块（综合监控预警、防汛会商研判、应急值守管理、防汛排涝调度管理）、黑臭水体监测预警分析子系统（河道基础信息系统、监测预警分析系统、污染物溯源分析系统、重大涉水事故应急响应系统）、污水提质增效监管子系统（管网基础信息系统、管网流量监测系统）、黑臭水体业务管理子系统（整治工程管理系统、河长制综合业务管理系统、长效保障机制运维系统、公众监督服务评价系统）、泵站管理子模块（雨污水泵站远控系统）。

02智慧管控平台软件系统设计

（一）一张图综合信息展示模块

一张图综合信息展示模块主要通过建立“源-厂-网-河”一张图综合信息系统，基于GIS、大数据分析及可视化技术实现菏泽市全流域水环境的一体化综合信息展示。通过一张图可直观了解辖区内的黑臭水体主要监测断面水质状况及监测设备状态、排水管网运行态势、泵站运行情况等，以及统计河流的被举报问题事件类型及处置情况，全面展示菏泽市全流域水环境的日常监管情况。通过一张图体现“源-厂-网-河”的有效联动，维护黑臭水体治理成效，防止水体黑臭反弹和新增。

（1）综合监测服务

（2）综合分析服务

基于流域黑臭水体GIS地图，综合展示黑臭水体整条河流的黑臭等级（是否黑臭、轻度黑臭、重度黑臭）、地表水环境质量等级评价（比如V类），以及主要断面的水质变化趋势等。同时，可以展示每个监测点位（监测断面、主要排口）的水质实时监测数据及变化趋势，包括氨氮、浊度、溶解氧、氧化还原电位、电导率、水温、水深等主要监测指标。

（二）城市防汛应急指挥管理子模块

城市防汛应急指挥管理子模块是在前端数据汇集的基础上，采用智能化视频监控、应急移动APP、物资调度监测等技术，提高防汛排涝应急联动和综合决策能力。从采集监测、调度指挥、应急抢险、智能分析四个方面进行拓展和完善，着力构建具有联合值守、在线监控、决策会商、指挥调度、成果展示、场景体验等功能的智慧化应用中心，实现及时预警、精准研判、快速响应、统一指挥和联合行动的现代化防汛格局，全面提升全市防汛排涝业务管理智慧化水平。

防汛排涝管理系统主要包括综合监控预警、防汛会商研判、应急值守管理、防汛排涝调度管理等四个部分。

（1）综合监控预警

基于菏泽市现有防汛防旱指挥系统项目建设，综合水雨情、工情、灾情、墒情、视频、遥感等实时监测类信息，预报成果类实时信息，硬件、网络、应用系统等体系的运行状态、通达状况等实时信息于一体，提供统一界面下综合监控与多种方式的智能化预警服务。并可通过用户行为监测、联合分析等技术智能匹配对应的空间、时间与聚焦的体系维度，为防汛减灾指挥决策提供精准、有效的监控数据支撑。

监视告警服务要求针对实时暴雨、实时超标（超警戒或超保证）、实时工情、实时灾情以及各类预报等进行自动更新显示和报警。

（a）实时信息自动叠加功能。在矢量图的相应目标旁边（或用户定义的适当位置）直接叠加实时信息，并自动更新。用户可随时调整自动叠加信息的目标、内容及位置。

（b）基于矢量图的告警监视。以不同颜色和屏幕闪烁等手段表示不同等级的汛情，并辅以蜂鸣、声音等手段提示用户。例如，不同颜色的雨量站符号表示不同等级的降雨；不同颜色的测站符号表示正常、超警；闪烁表示超保测站、出险工程等等。

（c）基于表格的告警监视。矢量图上某测站或工程的信息在告警表格上占有对应的一行，当某一测站超警、超保或某一工程出险时，其表格中的相应行用不同颜色显示，并移动至表格的顶部。

（d）提示性监视。当综合数据库接收特殊汛情（如山洪、冰雹、台风等），特殊工情（决口、扒堤、堵口、漫滩等）、实时工情、实时灾情、实时旱情以及预报、调查信息时，系统弹出提示信息引起用户注意，并引导用户进一步查询。

（e）短信告警。通过短信平台，将重要的水情预警、最新雨情、水库水情、河道水情、特殊水情、统计分析、图片采集、资料下载、卫星云图浏览、系统管理等信息、图片、视频等通过移动端APP消息推送的方式发送给特定用户，使用户不受时间、空间的限制，可以及时获取汛情资料；便于及时做出决策。

（f）监测过程的动态模拟显示。根据存在数据库中的监测设备监控资料，通过动态显示设备，显示整个监测系统设备的立体图和相对位置关系图，在可行的条件下可以直接采用GIS平台。

当发生告警信息时，用户可在操作界面上点击相应的设备查看告警设备或信息点的动态数据变换过程。

（2）防汛会商研判

利用“GIS一张图”支撑提供的专题地图服务，基于数据集成所创建的数据产品库，以及业务集成所创建的各类业务应用成果，建设智能化会商研判环境，直观、全面地将防汛抗旱相关实时信息以及当前防汛形势和决策问题的宏观特征呈现在会商现场，为防办及各成员单位提供工情、雨水情、旱情、灾情、险情等防汛抗旱信息的多层次综合集成，为防汛抗旱热点问题提供相关主题会商的有效支持，减少研判耗时，提高防办在防汛决策中分析、综合、洞察和判断的能力，提升应急反应能力。

本次会商指挥调度中心建设于菏泽市水务局二楼，会商管理服务主要是根据防汛排涝工作流程实现已建业务系统中各类信息的查询、展示功能，尤其是汛情、重大突发事件等实时信息及防汛排涝方案预案、防汛排涝调度成果等分析成果的查询与展示，为防汛排涝会商决策提供信息支持；主要内容包括会商准备、方案展示、方案比选、模拟展示等。

（a）会商准备。

实现会商前准备，提供会商主题编写、会商材料准备、地图标绘等功能；同时加工防汛会商专题图层，形成信息丰富、分层分级合理、操作快捷简便的会商专题地图体系。

实现对历史上各次会商信息的查询、整理、维护、导出等功能，并能对常用防汛排涝知识、防汛排涝专家库等相关资源提供查询、维护等。

（b）会商方案展示。

根据会商准备的各类资料，进行会商方案的集中展示，集成防汛排涝相关业务系统，如流域概化图、防洪调度成果、洪灾评估成果等内容；实现对各类突发灾害，在地图上的快速定位；实现应急预案自动关联，显示周围防汛物资存放位置、存储量和机动抢险队情况，显示专家组、工作组位置；并实现现场情况（图片、视频、语音等信息）的快速接入服务。

（c）会商方案比选。

通过各业务应用系统进行专题分析，将计算后的会商方案进行统一展示，并能根据方案比选结果，调用相关业务模型进行重新评估，生成新的调度方案。

会商方案比选主要包括洪水调度方案比选、水量调度方案比选、抢险应急方案比选等。

抢险应急方案比选：分析在紧急情况下需调运物质应急时间、求助地点、专家会商和建议、交通运输工具和人力。

（3）应急值守管理

以防汛值班业务为主线，以值班人员为核心，以应急预案处置为结点，整合有关硬件、软件、信息等技术资源，辅助值班人员及时、迅速、高效收集获取、记录值班信息；根据预警模型和应急预案启动机制，执行应急预案处置。

值班管理服务主要实现汛期日常值班的信息服务，对防汛排涝值班记录填写的电子化，值班人员在值班当日需填写带班领导、值班人员、值班情况等信息，形成值班记录；实现值班信息的整合查询。

（a）值班系统完善

完善值班登记：完善值班登记与其他系统的相关接口。建设值班登记系统与传真管理系统的接口；

完善值班安排：系统提供灵活的值班安排方式，并可按照实际业务需要进行定制；

完善值班报告：系统提供值班报告模块功能，并可按照业务需要定制值班报告模板；

（b）值班查询

系统实现对防办值班信息的查询，并能够实现针对值班期间突发水旱灾害事件的相关信息一站式查询与展示。

（c）电话记录管理

电话记录管理实现各级防汛部门、各处室接、打事务电话时的摘要信息，用于日后备查。

（d）传真管理

传真管理包括传真单位管理、传真发送、接收、检索、虚拟传真、与其它系统接口等内容；

传真单位管理：传真收发相关单位信息的管理，如单位名称，单位传真号码等信息管理；

传真（群）发送：向一个或多个单位发送传真，通过电子文档发送；

传真接收（含归档）：接收PSTN网络发送过来的传真，并将传真自动入库。用户可以查看收到的传真并可以根据用户自定义的分类对传真进行归档；

传真检索：按照传真发送（或接收）单位，接收时间，归档分类等条件对已有传真进行检索；

虚拟传真：通过信息交换系统实现传真文件电子原版（如Word文档）同时发到对方单位；

与其他系统接口：开发与值班登记和信息交换系统的接口，实现收发传真的自动登记。

（e）短信平台管理

建立与已有短信服务平台的接口，通过短信平台可以将短信发送至用户预设的手机上。同时，实现短信平台用户的增加、删除、修改、查询等功能。

（4）防汛排涝调度管理

健全完善全区应急联动预案体系，利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以地理信息系统、数据分析系统、信息展示系统为手段，实现城市防涝排涝数据的收集和分析，应急指挥的辅助决策、应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。能够为菏泽中心城区应急调度指挥部指挥首长和参与抢险各成员单位、业务人员和专家提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，统一指挥调度各种资源，加强各成员单元的协同合作和信息反馈。系统从事前-事中-事后，三段式的应急逻辑功能包括：应急管理相关资料库、应急指挥工作联络网、应急基础资料库、应急预案库、防汛专家资料库、应急物资储备资料库、预警、应急预案管理、预案调阅、应急事件记录、救援队伍管理、隐患点管理、布防方案管理、应急物资管理、成果管理、对比分析。

（a）基础支撑数据

①应急管理相关资料。

建立防涝排水应急队伍，准备管理应急设备资源，制定应急预案。实现从雨情发布、电子预案、布防、水位预警、调阅现场视频、群发短信调度、现场抢险、一雨一报告的业务流程。

②应急基础资料。

历年易积水点位置、责任单位、责任人、联系方式；降雨历史数据；内外浉河水位数据；排涝泵站责任单位、联系电话、装机容量、抽排流量等数据；菏泽城区排涝泵站集雨面积、起抽水位、控制淹没水位、抽排流量、装机容量、联系电话等数据；

③应急预案。

区防涝应急抢险工作预案，区安置点和撤离点地图位置、人数、联系人、联系方式，防涝抢险物资储备信息、责任单位、联系方式，分为日常储备和不同预警级别的储备。

④应急专家资料。

列表形式展现防汛方面相关专家姓名、介绍、联系方式等信息。

⑤应急物资储备资料库。

物资类别、存放地点、责任人、联系方式以及区级队伍、市级队伍工作职责、联系方式等信息。

⑥建立应急指挥工作联络。

防涝抢险指挥部各成员机构负责人、联系方式、机构职责、值班电话等信息。

（b）事前应急调度

①防涝预警。

气象部门可在系统中发布暴雨预警信号，应急指挥部收到之后可随即发布应急预警信号，系统将根据预警级别自动发送短信或

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