美国国家安全局徽标

从查看电子邮件及其附件、监听电话和在线聊天、查阅浏览和搜索历史记录，到通过后门软件窃取计算机数据、追踪网络空间的敌军、通过情报蜘蛛网实施激进的计划，美国国家安全局凭借强大的技术和软件，正在一点点吞噬着全球的电子隐私，将这种高度复杂的间谍活动推向了极致。

这种越界行为引发了公众的信任危机。围绕自由与安全的平衡问题，网络空间中掀起一场激烈的讨论。政治与情报的权力关系、技术伦理等相关问题也引发广泛争议与思考。

公众的抗议迫使美国政府宣布加强立法、限制情报工作，但信息技术和民众对数字世界的依赖显然发展得更快。在虚拟化、数字化加速渗透的未来，如何划定情报工作与公众隐私的界限，将是美国国家安全局前进路上绕不开的重要问题。

本文摘编自法国情报与通讯科学专家克劳德·德莱斯的著作《美国国家安全局》，欢迎继续阅读了解更多相关内容。

一切为了“国家安全”

美国国家安全局（NationalSecurityAgency,NSA）成立于年，受五角大楼的领导，遵守着工作效率、情报搜集和通信安全的基本原则，始终致力于信号情报和反情报工作，确保决策和指挥系统的安全。

进入21世纪，交流互通的加速、信息和通信技术的爆炸、媒体影响力的普及推动了全球合作联盟关系的重组。各国政府朝秦暮楚，迅速地变换着面孔：今天是盟友，明天可能就是敌人。为应对多变的状况，美国国家安全局（以下简称“美国国安局”）全速开动机器和大脑，为美国提供各种具有战略意义和预判价值的信息。

位于马里兰州米德堡的美国国家安全局总部大楼

不同于之前相对有序和舒适的两极世界，如今，国际社会各类威胁复杂交错，识别威胁也变得更为困难。来自国家层面的威胁，或以军事力量和硬实力等传统模式，或以更加狡诈的形式，气势汹汹而来。许许多多的组织和个人拥有影响其他国家及其国民安全的力量，但它们的利益目标复杂多样，其意图对部分人而言可能是人道的，但对另一群体而言却可能残忍粗暴。而公民本身也有权通过社交网络采取强有力的单独行动或协同行动。鉴于这一形势，通过直接行动或与其他部门合作来满足客户情报要求的美国国安局变得至关重要。

美国擅取了自由开展间谍活动的权力，既能满足其在全球范围内推行自身价值观的野心，也为其不惜一切代价捍卫本国利益的宗旨而服务。美国投入了巨大的资源用以获取情报的主导优势。据报道，美国财年的情报预算案将达到亿美元，这笔钱主要花在两个方向，一个是国家情报项目的亿美元，另外一个是用于支持武装部队和战术部门的.5亿美元，预算案文件明确提出，将应对来自中国和俄罗斯的挑战，特别是网络对抗方面。相比以往，这项黑色预算已经连续5年增长了，增幅高达6%。从年的亿美元飙升到了如今的亿美元。

战时到平时：无所不在的监视

如今，传统的对称冲突已让位于骚扰战、伏击战、恐怖主义行动、城市游击战以及电子战和数字战。冲突地区的指挥官和战斗人员更加倚重作战情报和战术信号情报。加密和保护己方的电子通信，同时拦截和破解敌方的信息对于战争结果具有决定性的作用。此外，战区的非军事人员，包括人道主义非政府组织或私人准军事组织，也需要纳入到情报工作的辐射范围内。种种因素使得美国国安局的任务日益重要且繁杂。

另一方面，由于行动域（陆地、海洋、空域、以太网、网络）的影响，战争不再受限于地理区域。政府人员、雇佣军、罪犯、恐怖分子、各种反对者一旦进入网络空间并畅游其中，风险就会成倍增加。美国国安局在网络安全方面的首要行动目标是提供高质量的情报服务，以检测、预防、弱化、抵御攻击，防止信息或系统遭到篡改或破坏。对关乎国家利益的敏感基础设施的控制系统实施攻击能够使一个国家、一个经济体、一个社会陷入瘫痪。

除了为军事行动提供情报服务，美国国安局还将监视范围扩张至日常生活中。任何可能直接或间接威胁美国安全或阻碍其科技或经济野心的个人或组织，都是信号情报工作

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