在苏联解体、俄罗斯联邦独立后的很长时间里，俄罗斯军事发展陷入混乱和停滞的状态，各军兵种不得不为生存而苦苦挣扎，唯有战略火箭兵是个例外，他们甚至还拥有了新型洲际弹道导弹РТ-2ПМ2“白杨”-М2。当然，它的发展有些曲折。

根据俄联邦总统年7月16日关于“俄联邦武装力量改革及完善其组织机构首要措施”的命令，战略火箭军、军事航天力量和防空军导弹太空防御部队合并成一个军种——战略火箭军，其编成内包括导弹集团军、航天器发射和控制部队、导弹太空防御部队。

（上图）年参加阅兵的“白杨”-М导弹

战略火箭军的基本任务是：实施战略威慑；在核战争中与其他战略核力量一起遂行毁伤敌最重要目标的任务，在只使用常规毁伤兵器的战争中与陆军诸兵种的兵力兵器协同遂行保存战斗力和保障军队集团生存力的任务，使军队随时做好实施导弹核突击的准备；发现弹道导弹发射、确定敌开始实施导弹袭击的情况，并立即向国家和军队的高级领导机关、武装力量各军种参谋部报告情况，保障战略核力量采取回击及回击迎击行动，消灭敌攻击防御区目标和部队的导弹；实施侦察并监视太空，判明敌在太空即从太空开始战斗行动的情况，报知外国太空侦察系统和其他系统的飞行情况；组织航天器的发射和控制，阻敌夺取太空优势，通过使用太空综合系统和侦察、通信、指挥、导航、气象和测量卫星来保障武装力量集团的战役行动。

年，该军种有20万人。总司令部下设参谋部、后勤部、装备局、战斗训练局、组织动员局、干部局、军事教育局、教育工作局、工程技术数据、卫生局等。

战略导弹部队拥有4个导弹集团军19个导弹师，洲际弹道导弹发射装置具，核弹头枚。

航天器发射和控制部队编有发射部队和观测部队，辖有普列谢茨克导弹试验场、卡普斯京亚尔靶场、拜科努尔航天发射场、航天器材检验和控制总中心等。主要任务是：发射包括侦察卫星、预警卫星、通信卫星、导航卫星和定位卫星在内的各种航天器，并实施大地和水文测量。

导弹太空防御部队编有太空监视和导弹袭击预警系统集团军、对导弹拦截系统集团军，装备有电子侦察卫星、照相侦察卫星、导弹预警卫星等卫星22颗，远程预警雷达系统（各型雷达12部），36枚A-和64枚A-35反弹道导弹，C-ПМУ2反弹道导弹等。主要任务是：监视太空和全球战备动向，跟踪潜在敌国战略导弹发射，并对来袭导弹进行太空和空中拦截。

为了做好在独联体国家境内的战略火箭部队（主要是军事航天力量和太空导弹防御部队）的各项专业勤务保障，战略火箭军还组建了第后勤保障中心。该中心设有给养库、导弹燃料和油料基地、特种被装物资储藏处。

对战略火箭军来说，在本次改组中自身最大的收获就是军事航天力量的再次回归。实际上这支部队最早成立于年6月2日，当时为人造地球卫星发射准备部队。

年5月8日，部队正式成立指挥测控中心。年，在当时的战略火箭军编成内成立了军事航天活动管理机关——火箭武器总局第3局，负责研制、发展和使用航天器，首任局长为克里莫夫。年11月6日，在火箭武器总局第3局的基础上成立了国防部航天器中央局，直属战略火箭军司令领导，局长由航天火箭设备（包括测控系统设备）的国防部总订货人——克里莫夫少将就任新成立的航天器中央局局长。年，该局升格为航天器总局，由卡拉西担任局长。年10月1日，苏联国防部将该局从战略火箭军中划出，直接隶属国防部。它作为国防部军事航天领域的主要机关，是所有航天系统使用方案的主要制定者，是总参谋部指定的军事航天部队使用和战备训练计划的实施者。年4月24日，航天器总局改组为国防部航天器主任管理局，标志着在国防部内成立了统一的航天指挥部。年7月，俄罗斯首任总统叶利钦宣布成立俄罗斯航天署，正式命名为军事航天力量，作为武装力量的一个独立兵种，首任司令为伊万诺夫上将。

然而，军事航天力量虽然已经独立出来，但它在任务、结构、使用系统以及干部培训等诸多方面，与战略火箭军仍保持着紧密的联系。例如，为战略火箭军和军事航天力量服务的仍是同一批军工综合体企业、同一批试验场（航天器发射场）。导弹领域职能和航天领域职能的分家，导致大量工作平行和重叠，造成了许多不必要的物资和财政浪费。

这次新的改组，使得导弹装备、指挥和通信系统、航天器材，以及整个战略核力量突击和保障系统的平衡发展问题得到了解决。而且，由于管理机关和工业企业的结构得到优化，从而节约了大量资金。

（上图）俄罗斯战略火箭军形象宣传海报

然而，这场最终并不成功的改革无论是从军事角度还是从经济角度，都缺乏有效的科学论证，更像是一次部门利益斗争的结果。事实表明，将导弹太空防御部队并入战略火箭军并不能真正提高战略火箭军的作战效率。俄军多数专家认为，将原先防空军的导弹太空防御部队并入战略火箭军，更像是国防部长谢尔盖耶夫对于自己老部队的一种特殊照顾。这使得原本具有统一指挥体系的导弹-太空防御系统与大气-防空系统被人为分开，这是这次改革中的严重问题。当然，总体上来说，俄罗斯尽管在武装力量军兵种结构改革中经历了很多曲折和失误，但毕竟已在武装力量结构改革的道路上已经迈出了重要的步伐。

通过这次改革，俄军事战略再次调整为“现实遏制”，最早提出这一观点是在年6月，叶利钦在《总统国家安全咨文》的报告中提到“奉行以坚决利用自己的武装力量反击侵略为基础的现实遏制原则”，强调核武器在全球范围内是战略核力量，在地区范围内是战役和战术核力量。

年2月，俄罗斯国防部部长罗季奥诺夫宣布，任何情况下都必须使战略核力量处于战略状态，并将其置于优先地位。

年12月4日，俄第一副总理马斯柳科夫称，7～10年后苏联时期制造的导弹将全部退役，俄罗斯将为“白杨”-M2导弹的生产拨专款，预计每年生产量35～45枚。

本文摘自《苏俄战略火箭军全史》

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